4月13日，在细雨绵绵的南昌，由中国企业国有产权交易机构协会（以下简称“中国产权协会”）主办的推进产权市场融入全国统一大市场建设高峰论坛举行，中国产权协会党委书记、秘书长夏忠仁表示，2022年产权市场5大类业务交易额合计22.5万亿元，年交易额再创历史新高。党的十八大以来，2012年至2022年11年间，产权市场累计交易额突破110万亿元，达到113.39万亿元，年均复合增长率25.9%。

    2022年4月发布的《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》提出，加快推进全国统一大市场建设。如何推进产权市场融入全国统一大市场是本次论坛的主题，中国产权协会会长吴汝川、中国宏观经济研究院市场与价格研究所研究员刘志成、上海市国资委副主任林益彬等发表了观点。

 吴汝川介绍了各地实践，在省内整合方面，2022年8月，北部湾产权交易所将广西建设工程机电设备招标中心统一纳入管理，加快构建广西统一的要素和资源市场。2023年3月，河南省联合产权交易集团成立，将推动河南省各类要素资源的有序流通和高效利用。在跨区域联动方面，2022年6月，由黑龙江交易集团、沈阳联合产权交易所、吉林长春产权交易中心、大连产权交易所4家交易机构联合组建东北区域产权交易机构联盟，推动实现东北区域“三省一区”产权市场的信息共享、平台互动与功能互补。2022年12月，上海联交所、江苏省产权交易所、浙江产权交易所、安徽省产权交易中心共同签署长三角产权交易机构战略合作协议，高标准建设长三角产权交易共同市场。再比如，2021年，以江西省产权交易所为依托组建的江西省公共资源交易集团注册成立，2022年5月，公共资源交易集团正式挂牌运营，打造了产权交易机构和公共资源交易平台融合发展的“江西模式”。希望全力构建“产权市场命运共同体”，把全国统一产权大市场建设向纵深推进。

 刘志成表示，统一大市场的本质特征是“统一”，核心是通过加强制度建设，打破市场壁垒，推动不同市场开放、协同、融合，最大程度实现资源高效配置和竞争力提升。建设全国统一大市场是支撑构建新发展格局的重大战略部署，应以改革的方式推进统一大市场建设。要立足内需，畅通循环，以高质量供给创造和引领市场需求，推动供需更好衔接，使生产、分配、流通、消费各环节更加畅通，不断提高市场运行效率；要立破并举，完善制度，压茬推进统一大市场建设，同时坚持问题导向，着力解决突出矛盾和问题，加快清理废除妨碍统一大市场和公平竞争的各种规定和做法；要坚持有效市场和有为政府结合，让需求更好地引领优化供给，让供给更好地服务扩大需求，以统一大市场集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争；要坚持系统协同，稳妥推进，不断提高政策的统一性、规则的一致性、执行的协同性，科学把握市场规模、结构、组织、空间、环境和机制建设的步骤与进度。　　

 刘志成建议，加快建设全国统一大市场，一要强化市场基础制度规则统一，完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。二是推进市场设施高标准联通，建设现代流通网络，完善市场信息交互渠道，推动交易平台优化升级。三是打造统一的要素和资源市场。健全城乡统一的土地和劳动力市场，加快发展统一的资本市场，加快培育统一的技术和数据市场，建设全国统一的能源市场，培育发展全国统一的生态环境市场。四是推进商品和服务市场高水平统一，健全商品质量体系，完善标准和计量体系，全面提升消费服务质量。五是推进市场监管公平统一，健全统一市场监管规则，强化统一市场监管执法，全面提升市场监管能力。六是进一步规范不当市场竞争和市场干预行为，要着力强化反垄断，依法查处不正当竞争行为，破除地方保护和区域壁垒，清理废除妨碍依法平等准入和退出的规定做法，持续清理招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法。

 刘志成表示，推动全国统一产权市场建设，重点是统一产权交易信息发布机制，实现全国产权交易市场联通。产权市场可以与公共资源交易融合、与要素交易平台融合，落实重大区域战略，支撑区域市场一体化发展，最终成为建设全国统一大市场的重要支点。不断提升产权市场统一性，应强化统一、统筹，重点推进制度规则、标准质量、市场监管、数据接口、信息发布等方面的统一；应加强示范引领，在统一产权交易信息发布机制、统一信息接口、统一标准等方面加强探索；应服务国资国企改革，服务要素市场化配置，推动资源、产权向先进生产力集聚，向国家重大战略集聚；应加强跨区域、跨部门信息和数据共享，加强监管、执法和信用信息共享。在此基础上，以更加畅通的信息、更为合理的价格、更加优质的服务为支撑，推动资源、产权在更大范围、更多主体间优化配置，不断提升配置效率。

 林益彬表示，我国产权市场多点散发、规模偏小，市场化配置资源水平亟待提升。在国家层面，建议由国务院国资委会同国家发改委、财政部、证监会等部门统筹协调、研究制定全国产权市场改革发展的重大方针政策，研究提出全国产权市场中长期发展规划。在法律、法规层面建立产权市场制度体系。推进产权市场相关立法进程，启动制定《产权市场监督管理条例》，为全国统一产权大市场建设提供市场基本规范。同时，加快制定全国统一产权市场的各项制度规则，实现产权交易行业的规范化、标准化，为统一的产权市场奠定制度基础。